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二十大報告提出，加快發(fā)展方式綠色轉型，加快推動交通運輸結構調整優(yōu)化。交通運輸部在這方面做了哪些工作？今后如何推進落實？10月31日，在10月例行新聞發(fā)布會上，交通運輸部運輸服務司副司長韓敬華表示，優(yōu)化調整運輸結構，是加快建設現代綜合交通運輸體系的一項重點工作。近年來，交通運輸部會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國鐵集團等單位，加強統(tǒng)籌組織，狠抓任務落實，持續(xù)推進運輸結構調整。

交通運輸部運輸服務司副司長韓敬華。

一是以多式聯運提速行動為核心，強化運輸銜接。積極完善多式聯運骨干通道，加快貨運樞紐布局建設，健全樞紐集疏運體系，推動鐵路專用線“進港區(qū)、進園區(qū)、進廠區(qū)”，創(chuàng)新運輸組織模式，探索推進多式聯運“一單制”發(fā)展，加快培育多式聯運經營人。近年來，會同發(fā)展改革委組織開展多式聯運示范工程建設，大力發(fā)展海鐵聯運、陸空聯運、公鐵聯運、國際聯運等服務模式。2021年，前三批70個多式聯運示范工程項目，完成集裝箱多式聯運量約620萬標箱，開通聯運線路450余條。

二是以鐵路運能提升和水運系統(tǒng)升級行動為重點，加快補齊短板。突出鐵路在大宗貨物運輸中的主導地位，大力提升鐵路運輸能力，大幅提高浩吉、瓦日等重載鐵路綜合利用效率，加快敞頂箱運輸發(fā)展，推進煤炭、礦石等大宗物資“公轉鐵”“散改集”。2021年，完成鐵路煤炭發(fā)送量19.5億噸，同比增長8.3%。加快完善內河水運網絡、推進港口集疏運鐵路建設，堅持“一港一策、一企一策”，精準制定運輸結構調整方案，大力推動江海直達、江海聯運發(fā)展。近期，廣西平陸運河等一批重大工程開工建設，持續(xù)釋放水運潛能。通過堅持“一港一策、一企一策”，根據實際靈活采用鐵路、水路運輸、封閉式皮帶廊道、新能源汽車等綠色運輸方式，提高全鏈條運輸綠色化水平。

三是以公路貨運治理和城市綠色配送行動為載體，切實提質增效。優(yōu)化貨運市場發(fā)展環(huán)境，相關部門協同協力開展道路貨運行業(yè)超載超限治理，大力推進公路治超聯合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，嚴格實施高速公路入口稱重，嚴厲打擊貨運車輛超載超限、低價搶奪貨源、不規(guī)范競爭和失信等行為，截至2021年底全國高速公路貨車平均超限超載率持續(xù)控制在0.5%以下。在城市末端，大力推動城市綠色貨運配送發(fā)展，加快推廣新能源車輛在城市物流中的推廣應用，積極發(fā)展共同配送、集中配送等先進模式，推動干線以鐵路、水運為主，末端通過封閉式皮帶廊道、新能源貨車等方式，構建全鏈條運輸綠色新模式。

韓敬華介紹，經過幾年努力，“公轉鐵”“公轉水”成效明顯，運輸結構持續(xù)優(yōu)化。鐵路貨運量占全社會貨運量的比重由2017年的7.8%提高至2021年的9.2%；水路貨運量比2017年增長23.4%；沿海港口大宗貨物公路集疏運量比2017年減少超過4億噸，環(huán)渤海、長三角地區(qū)等17個主要港口煤炭集港全部改為鐵路和水運；2021年港口完成集裝箱鐵水聯運量754萬標箱，比2017年翻了一番。

下一步，交通運輸部將堅持“標本兼治、綜合施策，政策引導、市場驅動，重點突破、系統(tǒng)推進”的原則，以發(fā)展多式聯運為突破口，加快提升基礎設施聯通水平，促進運輸組織模式創(chuàng)新，推進運輸服務規(guī)則銜接，積極發(fā)展多式聯運“一單制”，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，持續(xù)推動“公轉鐵”“公轉水”，不斷推動運輸結構調整工作取得新成效。

關鍵詞： 多式聯運 運輸結構 交通運輸部