俄烏沖突爆發(fā)至今，以油氣為核心的能源成為俄羅斯和西方國家博弈的焦點。對于這一年來全球能源市場及其背后跌宕起伏的國際政治經(jīng)濟格局，中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院院長陸如泉接受本報記者專訪時表達了自己的看法。

“俄烏危機帶來的一大結(jié)果，就是能源安全已經(jīng)大大超越了能源轉(zhuǎn)型?！标懭缛硎?，“我國能源安全敏感但不脆弱，盡管近年來石油和天然氣對外依存度分別達到70%和45%左右，但實際上已經(jīng)不會因為外部不確定性風險因素而受到實質(zhì)性傷害，對內(nèi)不斷強化自身油氣開發(fā)和生產(chǎn)力度，對外基于市場化和公開合作的方式確保多元化供應(yīng)來源。”

【資料圖】

能源市場顯現(xiàn)三大歷史性變革

陸如泉認為，俄烏沖突給能源市場帶來了三個歷史性的變革。其一，全球油氣價格出現(xiàn)歷史性紊亂。去年3月，國際油價和天然氣價格創(chuàng)近14年來新高，布倫特原油價格一度沖至140美元/桶高位，下半年大幅回落，基本上回吐了自俄烏沖突以來的所有漲幅。

其二，全球能源貿(mào)易流向出現(xiàn)歷史性調(diào)整，過去數(shù)十年歐亞大陸及其周邊地區(qū)形成的逆時針油氣貿(mào)易流向轉(zhuǎn)變?yōu)轫槙r針?！耙恢币詠?，俄羅斯油氣長期供往歐洲，中東地區(qū)油氣長期供往亞太，形成了一個逆時針轉(zhuǎn)向，但俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲迅速減少俄能源進口，毅然決然尋購其他國家和地區(qū)的能源，導(dǎo)致整個歐洲從美進口LNG(液化天然氣)的數(shù)量大幅增長，而俄羅斯則開始將油氣‘南下’轉(zhuǎn)向印度，在東方開拓市場，由此完成了順時針變向?！标懭缛硎?。

其三，全球能源供需出現(xiàn)歷史性錯配?！懊绹饲斑M口來源主要是加拿大、墨西哥、委內(nèi)瑞拉，歐洲則主要依賴俄羅斯，亞太地區(qū)進口來源是中東國家，這種供需匹配格局已被打破?！标懭缛硎荆岸頌鯖_突之后，歐洲地區(qū)已經(jīng)成為全球油氣供給側(cè)的寵兒，中東老牌產(chǎn)油國成為全球油氣需求側(cè)的香餑餑。”

在陸如泉看來，全球能源格局變化實際上反映的是全球能源權(quán)力格局的變化。由于俄羅斯被西方制裁，油氣煤等能源產(chǎn)品被封鎖，導(dǎo)致其在供給端的影響力和實力受挫。歐洲在能源轉(zhuǎn)型方面是佼佼者，但俄烏沖突引發(fā)的廣泛能源危機，導(dǎo)致其轉(zhuǎn)型進程被打亂，煤電抬頭讓綠色能源布局出現(xiàn)某種程度的倒退。

保障我國能源安全有“三板斧”

面對復(fù)雜的國際環(huán)境，如何保障我國能源安全，陸如泉提出了見解。

“總體而言，我國能源安全不會存在很大風險?！标懭缛f，“一方面，我們擁有豐富的煤炭資源，是第一大產(chǎn)煤國，再加上石油、天然氣、可再生能源等所有能源資源，能源自給率可以達到80%。另一方面，全球油氣供給側(cè)實際上非常豐富，供需格局已經(jīng)從賣方市場向買方市場過渡，現(xiàn)在不是油氣供應(yīng)不足，而是因為地緣沖突而受到擾亂，政治屬性在上升，商品屬性在下降?！?/p>

陸如泉強調(diào)，我國要堅持開放狀態(tài)下的能源安全觀，保障能源安全至少有“三板斧”。第一，落實好2019年-2025年“七年行動”計劃，加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度，進一步提升石油和天然氣產(chǎn)量，包括石油年產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上、天然氣年產(chǎn)量保證在2000億方。

第二，提高我國在全球建立起來的貿(mào)易、供應(yīng)、投資的開放合作互動產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，包括確保我國和中亞地區(qū)的天然氣通道、與俄羅斯的東線天然氣通道、與緬甸的西南方向的幾條陸上油氣通道的安全足量且穩(wěn)定運行。同時，抓緊構(gòu)建中國-中亞天然氣管道D線的建設(shè)，推動與俄羅斯遠東線的建設(shè)，擇機穩(wěn)妥推進“中俄中線”建設(shè)，多元化是不二法門。

第三，提高我國能源自身管理水平，尤其是調(diào)峰管理水平。陸如泉透露：“夏季是我國天然氣使用淡季，冬季因大規(guī)模供暖是用氣旺季，波峰和波谷之間的需求規(guī)?？梢赃_到10倍不止，這種大起大落的情況亟待調(diào)整。比如，建立天然氣儲備機制、戰(zhàn)略儲備庫、商業(yè)儲備庫等，要通過統(tǒng)籌國家政策、市場力量、企業(yè)行為來強化國家能源管理水平，同時還要考慮能源利用效率、單位GDP能耗降低等?！?/p>

今年全球經(jīng)濟增長引擎看中國

展望今年的能源市場和全球經(jīng)濟形勢，陸如泉表示，作為全球最大石油和天然氣進口國，我國主要通過長協(xié)進行能源貿(mào)易，約50%的石油進口來自中東地區(qū)，目前整體情況較為穩(wěn)定，但隨著外部重大不確定因素不斷上升，我國仍然需要做好應(yīng)對挑戰(zhàn)和沖擊的準備。

“今年是新冠肺炎疫情之后的反彈年，作為全球第二大經(jīng)濟體，中國的‘再出發(fā)’備受世界關(guān)注，普遍認為我國將是今年全球經(jīng)濟增長的引擎?！标懭缛獜娬{(diào)，“盡管目前全球經(jīng)濟形勢不太明朗和樂觀，國際貨幣基金組織和世界銀行對今年全球GDP增長預(yù)期維持在1.5%-2%，但對我國經(jīng)濟前景均保持樂觀期待?！?/p>

陸如泉預(yù)計，今年全球石油和天然氣消費量會回升，有望恢復(fù)到2021年水平，全球日均石油消費量將保持在1.01億桶上下，全球日均天然氣消費量也將反彈至4.2萬億方，基本上追平2021年的水平。

能源價格方面，只要俄烏沖突未結(jié)束，地緣危機帶來的“政治溢價”就會存在，但隨著時間推移，這樣的“溢價”會慢慢消解。“實際上，去年10月以來，價格就已經(jīng)出現(xiàn)緩慢回落。根據(jù)我們研判，今年國際油價平均價格在80美元/桶上下，天然氣平均價格大概在20美元/百萬英熱單位至25美元/百萬英熱單位上下?！标懭缛硎?。

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