11月29~30日，工業(yè)和信息化部在京召開全國信息通信監(jiān)管工作座談會。工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長陳肇雄，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師張峰出席會議。陳肇雄在講話中指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、踐行“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，堅持以供給側結構性改革為主線，立足制造強國、網絡強國建設全局，著力夯實網絡基礎、深化融合應用、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管、強化安全保障。

今年以來，全國信息通信業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，為實現經濟高質量發(fā)展提供了有力支撐。

行業(yè)發(fā)展成效顯著：目標任務提前完成。今年政府工作報告中關于網絡提速降費的目標任務提前完成。固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率分別達85%和93%，提前兩年完成“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標。網絡能力顯著提升。光纖用戶滲透率達88%，4G用戶滲透率達74%，固定寬帶平均下載速率達25兆，4G網絡平均下載速率達21兆。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化?；ヂ?lián)網及相關服務業(yè)收入占行業(yè)比重超40%，收入增長貢獻率近80%;基礎電信企業(yè)流量收入占電信業(yè)務收入的比重為62%，比上年底提高3個百分點。城鄉(xiāng)固定寬帶用戶普及率差距相比去年同期縮小1.1個百分點。發(fā)展動能加快轉換。云計算、大數據等新興業(yè)務對電信業(yè)務收入增長的貢獻率達56%，成為僅次于移動數據業(yè)務的第二引擎。融合引領作用彰顯。前三季度，信息消費規(guī)模達3.6萬億元。醫(yī)療、教育等公共服務數字化、平臺化水平持續(xù)提升，制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展成效明顯，網絡化協(xié)同制造、個性化定制、服務型制造等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現。

重點工作扎實推進：工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展邁入新階段。標識解析國家頂級節(jié)點建設在北京、上海、廣州、武漢、重慶陸續(xù)啟動，初步形成“東西南北中”的布局架構;培育形成50余家具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺，部分平臺工業(yè)設備連接數量超過10萬套，涌現一批創(chuàng)新工業(yè)APP并實現商業(yè)化應用;工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟成員突破834家。5G研發(fā)和產業(yè)化進程加快。我國企業(yè)全面參與5G國際標準制定，多項技術方案被國際標準組織采納;研發(fā)試驗系統(tǒng)推進，重點領域實現突破;融合應用積極探索，孵化一批5G特色應用，為推進我國5G規(guī)模商用奠定了堅實基礎。網絡基礎設施建設縱深推進。網絡提速降費力度持續(xù)加大，移動流量平均資費大幅下降，互聯(lián)網專線資費持續(xù)下調;電信普遍服務試點全面推廣，截至10月底，前三批試點完工率超過99%，行政村通光纖比例從試點前不足70%提升至97%，貧困村通寬帶比例達95%，有力支撐了脫貧攻堅;IPv6規(guī)模部署加快推進，截至9月底，獲得IPv6地址的4G用戶達5.71億戶，滲透率超過50%。信息通信與實體經濟融合發(fā)展不斷深入。兩化融合管理體系貫標全面推廣，截至9月底，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過75%，企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率和關鍵工序數控化率分別達到68%和49%。行業(yè)管理工作持續(xù)改進優(yōu)化。穩(wěn)步推進電信市場開放，寬帶接入網業(yè)務開放試點范圍擴展至28個省203個城市;持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，依法處罰76家違規(guī)企業(yè);深入推進防范打擊通訊信息詐騙，累計處置詐騙電話4.78億次，挽回直接經濟損失15.5億元。全面從嚴治黨取得新成效。深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格履行管黨治黨政治責任，深入推進黨風廉政建設。不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為事業(yè)改革發(fā)展提供紀律保證。

陳肇雄指出，回顧黨的十八大以來的探索實踐，信息通信業(yè)改革發(fā)展取得的成就巨大，積累的經驗彌足珍貴，需要長期堅持。堅持黨的領導是信息通信業(yè)發(fā)展的根本保證，堅持以人民為中心是信息通信業(yè)發(fā)展的核心理念，堅持服務經濟社會發(fā)展大局是信息通信業(yè)發(fā)展的首要任務，堅持發(fā)展與安全并重是信息通信業(yè)發(fā)展的基本原則，堅持改革創(chuàng)新是信息通信業(yè)發(fā)展的強大動力。

陳肇雄強調，當前，我國信息通信業(yè)發(fā)展正處于新的歷史起點，面臨諸多新形勢新任務新要求，信息通信系統(tǒng)要科學把握行業(yè)發(fā)展形勢，統(tǒng)籌謀劃、主動作為，推動我國信息通信業(yè)實現高質量發(fā)展。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移推進網絡強國建設。要以推動信息通信技術與實體經濟深度融合為目標，支撐服務經濟高質量發(fā)展。要以落實全面深化改革部署要求為動力，準確把握新時代信息通信行業(yè)監(jiān)管定位和方向。要以巡視督查反饋問題整改為抓手，推進各項工作落細落實。

陳肇雄強調，要把政治建設擺在首位，以政治建設統(tǒng)領各項工作，確保正確的業(yè)務方向，做到時時講政治、事事講政治，旗幟鮮明講政治，以強有力的政治引領推動信息通信業(yè)高質量發(fā)展。

一是提升網絡支撐能力，夯實高質量發(fā)展基礎。持續(xù)做好網絡提速降費工作，扎實推進電信普遍服務試點，加快5G研發(fā)和產業(yè)化進程，加快推進IPv6規(guī)模部署。

二是提升融合引領能力，打造高質量發(fā)展動能。全力推進工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展，推動兩化深度融合，進一步擴大和升級信息消費。

三是提升行業(yè)監(jiān)管能力，優(yōu)化高質量發(fā)展環(huán)境。深入推進“放管服”改革，強化基礎管理能力，著力維護市場秩序，加強服務質量監(jiān)管和應急通信保障。

四是提升安全保障能力，筑牢高質量發(fā)展防線。加強關鍵信息基礎設施防護，加快構建工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系，強化網絡數據安全管理，縱深推進通訊信息詐騙整治，大力發(fā)展網絡安全產業(yè)。

北京、浙江、山東、湖北、廣東、四川六省市通信管理局局長分別作經驗交流發(fā)言。

部相關司局、部分部屬單位、各地通信管理局相關負責人就落實好會議部署要求，做好下一步工作進行分組討論。

29日上午，會議還舉辦了工業(yè)互聯(lián)網專題講座。中國信息通信研究院介紹了工業(yè)互聯(lián)網最新進展及下一步發(fā)展方向，中國電信介紹了其在工業(yè)互聯(lián)網網絡創(chuàng)新應用方面的情況。